【行业资讯】租赁：严管杠杆和融资来源，严格执行关联交易要求的监管指标

山东省融资租赁行业协会

据财新报道：

财新从多个部委和地方金融监管部门处了解到，前段时间，国家金融监管总局、证监会、市场监管总局三部门已经联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》（下称《通知》），要求各地加快清零存量不合规机构、严控新批新设机构、严格限制跨省展业、严管杠杆和融资来源、切实加强消费者保护等。

按照部署，接下来的重点任务包括：加快清零存量不合规机构，力争三年内完成退出；严控新批新设机构，原则上不新设地方金融组织，对于存量机构的股权变更和登记管理也要加强，禁止以迁址、转型、“炒壳借壳”等方式变相新设机构；严格限制跨省展业，对符合条件跨省展业的机构，要加强监管协调，严格防范风险外溢；严管杠杆和融资来源，严禁地方金融组织通过地方各类交易场所、非持牌资产管理机构、私募投资基金等机构融资，严格执行有关融资杠杆倍数、风险资产倍数、关联交易要求的监管指标。

一位地方金融监管人士对财新表示，《通知》的工作目标是，通过加强常态化监管和规范整治，督促地方金融组织强化专注主业合规发展的理念，机构数量实现有序压降，经营乱象得到有效遏制，金融消费者权益受到切实保护，行业生态发生根本性改善。

多位地方金融监管人士告诉财新，近期，部分省市金融办在落实《通知》要求的过程中，已停止批复地方金融组织的新设和股权变更。

统计显示，目前全国“7+4”类地方金融组织总量至少已超3万家，其中小贷公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司和商业保理公司的数量最多。

《通知》明确要求地方金融组织的类别和机构总量只减不增。前述地方金融监管人士介绍，对机构数量过剩的行业，继续推动压降存量；对风险集中暴露或已不具备继续发展条件的行业，有序推动 “能清尽清”；按照“规范一批，清理一批，转型一批”的方针，大力清退风险问题频发以及实际停业的机构，加强存量机构监管。

“《通知》一旦落地，最直观的是会减少相当数量的地方金融组织，以实现‘减量增质’。”前述地方金融监管人士说。

此外，《通知》还要求切实加强消费者保护，查处以选择性和不实陈述产品服务信息诱使消费者过度负债、超出法定限额收取不合理息费、暴力催收等行为。

前述地方金融监管人士称，还将强化对地方金融组织股东及其关联方的穿透式监管，严防股东借用地方金融组织名义违规从事金融活动，规避监管。

此外《通知》称还需要关注“处置风险的风险”。前述地方金融监管人士指出，地方需要明确过渡期安排，对复杂情况做足预案，循序渐进，不搞“一刀切”。